当事人举报机制是法院纪检监察工作的重要组成部分，有利于纪检监察部门及时了解干警在作风建设方面的情况，加强对干警的廉政监督，对于推动反腐倡廉，净化法官队伍，促进公正司法具有十分重要的作用。当事人举报机制能否有效落实，直接关系到法院纪检监察工作的顺利开展。近年以来，法院系统的当事人举报机制日趋完善，尤其是多项举报新举措的相继出台，使纪检监察工作在公正司法、反腐倡廉等方面有章可循，进而取得了很大的成效。但是各级法院在处理当事人举报方面，仍存在着许多缺陷，致使举报机制没有得到有效落实，未发挥其应有的作用。

一、 存在问题及原因

（一）法院对当事人举报机制的重要性认识不够

    当事人的举报可以及时有效地向纪检监察部门提供某些干警违法违纪行为的相关线索，从而使违法违纪行为得到查处。但是在实际工作中，很多基层法院对当事人的举报重视不够，甚至片面认为有些当事人的举报是小题大做、无理取闹，没有做到认真对待每一起举报。只有那些被多人举报反映或举报到上级机关要求查处的干警，才引起基层法院领导的重视，再经院党组研究后，交本院纪检监察部门慎重处理。这种情况下，往往违法违纪干警在被追究之前，就已有人举报，只是最初未得到重视，才没有防患于未然，助长了不良之风，影响了法院形象。

（二）多项举报措施流于形式

目前，几乎每个法院都专门设立有举报电话、举报信箱、网上电子信箱、信访接待室、院长接待日等，但大多是为了应付上级检查，流于形式。名为24小时的举报电话，无人接听；举报信箱，没有人去投，也没有人去清理；电子信件，无人查阅。举报措施虽然方便当事人举报，但却没有真正发挥其作用。

（三）处理举报程序不规范

对于当事人的举报，即便内容属实，对举报法官的处理程序也极不规范，没有制定完善的处理规范。对于出了有问题的干警，碍于种种原因，不是内部教育一番了事，就是轻描淡写划上一笔，遮遮掩掩，不敢示人。至于上级部门催办要结果的案件，汇报材料往往也是避重就轻，并没有如实向有关部门汇报。

（四）纪检监察部门经费不足，人员配备不力

几乎所有基层法院纪检监察部门都存在工作内容多，经费不足、人员较少的问题，尤其是近几年由纪检监察部门组织开展的各种思想教育活动较多，内容复杂，出力不出成绩，正是因为上述种种原因，使纪检监察部门干警逐渐失去本职工作的积极性，这不利于新形势下法院纪检监察工作的发展。

二、 西平法院的几点做法及效果

（一） 加强对当事人举报机制的重视

    我院党组对当事人的举报高度重视，对每一起举报，都认真对待，安排专人进行整理登记，建立台帐，做到件件有回音，案案有结果。针对举报反映的问题进行认真调查，对查实的问题要严肃纠正，并给予相关干警予以严格查处，并与年终法官绩效考评挂钩。对举报不实的问题要对当事人积极做好说服疏导工作，化解其心结，排除矛盾纠纷，力争把矛盾化解在基层和萌芽阶段。

（二） 落实各项举报措施

我院对于现有举报平台，有效利用起来。对于举报电话，有专人接听，对于电话中的录音资料，及时整理归档；定期整理举报信箱；院长接待日通过媒体向社会公布，让老百姓知晓。并向当事人发放廉政监督卡，详细列出举报方式方法。同时，充分重视网络举报的作用，定期登陆、查阅整理。

（三） 完善处理举报机制

西平法院专门制订了与处理举报相关的制度，并严格遵照“五个严禁”、“十条禁令”和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》，从而保证了党风廉政建设工作健康有序开展。一是坚持实事求是的原则。对当事人举报的违法违纪线索，认真进行查处，不护短、不怕痛、不怕丑。 二是坚持严肃处理，惩教结合。一经查实，属违法违纪的给予相应的纪律处分，构成犯罪的，移交有关机关追究刑事责任。对虽没有违法违纪行为，但行为确有不当，造成案件质量问题的审判人员，追究其质量责任，对严重者给予相应纪律处分。 三是坚持全方位监督。对审判人员工作作风方面存在问题的要给予提醒、谈话，规范干警行为，提升法官形象。

（四） 增强纪检监察办案的独立性

在办案中，监察人员会顾虑到面对的是在同一单位工作的同志，低头不见抬头见，顾虑和压力会造成对办案人员的监督失之于软，失之于宽，就会出现不能如实客观公正评价和严格追究责任的问题。西平法院党组深刻意识到监督机构的独立性越强，监督的效果则越好，所以不断加强纪检监察办案的独立性，规范法官的行为，维护审判纪律的严肃性，防止干警不良行为的发生。

（五） 提高纪检监察人员的素质能力

几年来，西平法院党组注重选拔那些品格高尚、年富力强，善于做思想工作，有化解矛盾、处理突发事件的应变能力和一定的组织协调能力的人员充实到纪检监察一线来。并加大对纪检监察干部的教育培训力度，打造出了一支具有高度的责任心、事业心、正义感的纪检监察队伍。

西平法院正是从思想上高度重视当事人的举报，认真对待当事人的每一起举报，才充分发挥了纪检监察部门的作用，达到提高案件质量，纯洁法官队伍，推进公正廉洁执法的良好效果，赢得了百姓的支持和信任。